税收制度和政策设计仍需深化改革完善

来源:http://www.hefeiwl.cn 发布时间：2015-04-27 点击数:

　　——税收制度和政策设计仍需深化改革完善

　　1.“营改增”分档税率设置不尽合理。目前实施的“营改增”试点方案中，交通运输行业与其他物流行业分别适用11%和6%两档税率，上海到合肥物流甚至对企业内部不同经营业务（如快递行业运输业务与收派业务）适用不同税率。这不仅容易造成不同行业、不同服务类型企业间的税收歧视，而且不利于多样化物流服务、不同物流企业之间的分工协作和一体化发展，也在一定程度上增加了税收征管的难度。

　　2.企业所得税统一缴纳制度不完善，不利于大型物流企业创新发展。一方面，我国企业所得税总分机构汇总纳税的征管分摊政策比较复杂，拥有大量分支机构和经营网点的物流企业很难适用以减轻税收负担；另一方面，各地从保障当地利益角度出发，要求进入本地的物流营业机构进行法人注册，并在本地缴纳所得税。这不仅增加了企业税收负担，上海到合肥货运更不利于物流企业内部资源整合和加快创新。

　　3.对物流创新缺乏明确的税收激励。近年来，我国仅针对高新技术企业、先进技术服务企业等，出台了一些旨在鼓励创新的税收政策，包括减免税额、降低税率、创新支出税前加计抵扣、固定资产加速折旧等一系列所得税优惠政策，而物流产业尚未进入国家创新政策的支持范围。

　　——物流资源整合与优化配置面临体制机制困扰

　　1.物流资源整合程序复杂、成本较高。物流企业进行跨行业、跨地域整合和兼并重组，要按相关程序进行一系列资产评估、审计，并报相关主管部门审批、审核，并交纳由资产转让而形成的所得税、增值税、契税、印花税等大量税费，使得上下游物流环节之间的纵向整合和一体化发展面临较大成本，影响了企业整合和优化配置资源的积极性。

　　2.有利于资源整合的制度创新滞后。例如在运输中介或“无车承运人”制度创新方面，虽然我国已在国际贸易和对外运输方面引入了国际货代、无船承运人制度，但在国内货物运输法规中还没有相应的制度安排，不利于第三方物流企业、供应链管理企业发展。对物流企业整合资源、开展一体化服务形成了明显制约。 

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