上海到合肥货运荣朝和总结说，每次规划调整，几乎都是线路里程增加，线路规格提高，只有往上提，没有往下降的。这一规划与2004年的铁路网中长期规划和2008年调整后的规划相比，又“突飞猛进”了。上述2004年的规划提出，到2020年全国铁路营业里程达到10万公里。而在2008年调整的规划条文中，该条被改成：“到2020年我国铁路营业里程达到12万公里以上。”而在刚刚发布的“十二五”规划中，这一目标实现的日期又被提前到2015年。除铁路总里程之外，高等级线路尤其是客专的建设和开通里程数在此次规划中也有所提高。

　　庞大的建设计划和投资额度需要大量的真金白银去“埋单”。上海到合肥货运不过从今年一季度铁道部的基建投资情况来看， 2012年一季度铁道部基建投资达1131亿元，且主要集中在第三个月，与年初1月份的87亿元和2月份的208亿元相比，堪称井喷。而这些基建投资中，有915亿元靠银行贷款，占80%强。而截至2012年末，铁道部总负债已达24298.36亿元，而在一季度的成本开支中，光还本利息就需要支出284亿元。

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　　2004年的规划提出2020年修建客专1.2万公里以上，2008年，数字被调高到1.6万公里。而此次下发的规划，不仅里程加大，时间也加快了，规划称，到2015年，基本建成4万公里以上的快速铁路网。上述接近铁道部人士称，规划的编制很大程度上是省部博弈的结果，地方发改委铁路办会把地方的项目报给铁道部，铁道部审批觉得合适就写入规划，“地方只会多报，不会少报”。http://www.hefeiwl.cn/news/fdgfhdfhdfhd.htm

　　由此形成的结果是，每次修改后规划都会比前次庞大。不仅如此，各个省还会因为争一些线路的站点设置和线路走向发生分歧，由此导致一些跨省的项目迟迟定不下来，这也是导致铁路“十二五”发展规划迟迟不能编制完成的一个原因。上海到合肥货运铁路建设“十二五”规划大幅加码的一个主要原因是地方政府拼命多报、快上铁路项目。陕西省“十二五”期间将建西宝、大西、西成等14个项目。上述项目建设规模约2500公里，总投资约2000亿元，除部分项目结转到“十三五”初期建成外，大部分项目将在2015年前建成投入运营。而新疆在“十二五”期间将建兰州至乌鲁木齐第二双线快速铁路等8条煤运通道项目。这些项目预计投资额将达1200亿到1500亿元左右。

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