上半年,我省21个市、州中,成都以223.2亿美元的进出口额独占鳌头,增长47%,上海到合肥货运占全省整体外贸进出口的比重高达79.5%。其中,成都高新综合保税区进出口总额为114亿美元,增长68.4%,远超过全省44.6%的外贸增速。尤其是在出口方面,综合保税区1-6月出口总值68亿美元,激增1.4倍,拉动全省整体出口增长37.2个百分点,其作为我市乃至全省外贸出口“主阵地”在承接产业转移,推动产业集聚方面的突出优势充分显现,已成为我市扩大外向型经济规模,转变外贸增长方式的重要载体。
朦胧的夜色中,位于城西的成都高新综合保税区高新园区内却是一派忙碌景象:的芯片,全球风靡的IPAD以及将被用于波音、空客的航空精密机械等正不断从这里出发被运往世界各地。
同行的市商务局相关负责人感叹地说,如果没有综保区,很多以全球市场为服务对象的跨国企业将无法扎根成都。“因为作为一个内陆城市,不沿边、不靠海是我们发展对外贸易的‘软肋’,而综合保税区就是一个能够实现快速通关的港口,有了它,我们就好比把港口搬到了家门口,打开了无缝对接世界的大门”。
据市商务局副局长李皓介绍 ,“综合保税区是目前我国境内开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的区域,叠加了保税区、出口加工区、保税物流园区(中心)的全部政策和功能,上海到合肥货运相当于海关特殊监管区域内的‘五星级’区域。”成都高新综合保税区高新园区是全国第十个正式营运、西部地区第二个通过正式验收的综合保税区,去年2月通过验收后,形成了保税出口、保税物流、口岸等综合服务功能,区内企业可以开展加工制造、研发、维修、检测、物流、贸易、保税仓储、国际中转、配送、商品展示等多项业务,并在加工贸易的审批、加工贸易的环境、进口加工的销售、银行保证金台账、外汇与税收、经营范围等6大方面,较区外企业可享受更多优惠政策。
“这意味着内陆地区开始与沿海拥有同等开放平台,也对提高成都市承接产业转移能力,促进产业结构调整和开放型经济发展等方面提供了一个重要的开放平台。”据成都海关工作人员介绍,综保区内以电子信息企业为主,这部分企业通常从网上接订单,不超过3天定制全球客户,这种运作模式对物流和通关效率要求很高。而海关将对这部分企业的设备、料件、成品的进出口等,采取快进快出、为企业提供夜间延时服务及节假日预约通关、电子报关等特殊监管。这是在园区外无法实现的。
同时,综合保税区允许区内企业之间进行点对点交易,且不征增值税和消费税。“比如英特尔、以及仁宝、纬创等,不少配套企业落户园区,它们之间的贸易能够省去大量中间环节,节省时间和物流成本。”这些优惠政策也都非常有利于吸引电子信息产业的上下游企业向综合保税区聚集,形成完整的产业链。
综合保税区顺利设立,“洼地”效应随之而来。依托综合保税区的平台,1-6月我省出口以便携式电脑、集成电路等为代表的机电产品合计119.8亿美元,激增1.1倍,拉动全省整体外贸出口增长58个百分点,上海到合肥货运成为推动四川出口增长的主要力量。随着今年7月3日高新综合保税区双流园区通过国务院联合验收组验收,高新综合保税区“一区两园”的架构正式成型,成都对外贸易再添高端平台。据专业预测,随着、戴尔、仁宝、纬创等巨头企业项目相继投产,未来几年成都生产的电脑产量有望超过1亿台,的产量将超过2亿台,成都将成为全球最重要的电子终端产品制造基地,全球平均每5台电脑就有1台是“成都造”。
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