上海到合肥大件运输欧盟委员会说,此项建议将提交给各成员国和欧洲议会讨论,如能通过,将在2015年至2020年间逐步实施。到2020年,可望分别削减船舶排放废气中的二氧化硫和颗粒污染物近90%和80%。
实施更严格的船用燃料标准,意味着航运成本大幅增加。据统计,欧盟各国的航运业可能为此支出26亿至110亿欧元。但欧盟委员会说,由于此举改善了空气质量,对健康有益,能在医疗卫生领域节省340亿欧元的开支,其效益远高于航运业的成本增加。
上海货运公司 http://www.66083797.com 为了减轻船用燃料标准变化给各行业带来的冲击,欧盟委员会还建议,船舶也可继续使用现有含硫量标准的燃料,但应以“等效措施”来控制空气污染,比如在船舶上安装废气净化装置等。欧盟委员会认为,这种减缓措施不仅可控制污染,也可提高燃料利用效率。
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《21世纪》:据媒体报道,欧盟以应对气候变化的名义,通过向世界其他地方收取费用,将获得巨大的金融利益。欧盟将怎样使用由于卖碳排放指标给非欧盟航空公司而获得的资金?
Jos Delbeke:认为欧盟EU ETS法规基本是个“敛财”机制是严重误导。事实上,大部分的排放配额将免费发放给航空公司,只有一小部分(15%)被拍卖。
拍卖收益将被用于应对欧盟与第三方国家的气候变化问题。除此之外,将用于:减少温室气体排放;欧盟与第三方国家特别是发展中国家的气候变化适应;资助减缓和适应的研发,特别包括航空学和航空运输领域;通过低排放交通和避免森林砍伐的措施来降低排放。
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欧盟法规的清晰意图是,收益将用于应对气候变化。如果别的国家,比如中国,实施了类似措施,比如说,允许通过国内的碳排放交易体系,使从中国出发航班产生的碳排放,通过在别的地方减少碳排放进行“碳中和”,欧盟将会非常乐意考虑令这些航班在EU体系中得以豁免,同时接受欧盟的航空公司,以与其他航空公司同等条件,对这样的体系做出贡献。
这个意思是说,包括欧盟航空公司航班的相关收益,将会被用于在中国的投资。
《21世纪》:美国航空运输协会认为,欧盟的气候法规侵犯了美国的领空主权,另外,欧盟违反了航空业的主要协定《芝加哥公约》,您对此怎样看?
Jos Delbeke:欧盟并不同意美国的推论,EU ETS只覆盖了在欧盟机场起飞和降落的航班,而欧盟有权管理这些航班。EU ETS没有管理到航空公司在欧盟之外的行为。我们很有信心,把航空纳入EU ETS完全与国际法相一致。
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