日本近20年来经济发展缓慢,去年又失去了世界第二大经济体的地位,对于经济实力和影响力衰退的危机感一直萦绕在日本政界和产业界心头。眼看新兴经济体的发展势头迅猛,为了防止被边缘化,日本积极谋求通过亚洲区域合作增强经济活力。不过日本政局一直动荡,领导人的不断更迭使得政策导向时常发生变化。在野田佳彦上台后,日本向TPP靠拢的脚步开始加快。恰逢APEC会议和东亚峰会即将召开,宣布加入TPP谈判将使日本在强化区域合作上的态度明朗化。
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除了政策导向问题,经济产业界的不同声音是导致日本在TPP问题上犹豫不决的关键。一直以来,日本经济界支持和抵制TPP的声音泾渭分明,制造业部门对此积极推动,农业部门则极力反对。野田首相表示,要兼顾高水平的经济合作与农业振兴,这在长远看来或许有望实现,然而短期内TPP对日本农业造成的冲击将是巨大的。
TPP参与国各怀心思各有打算
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从现在加入TPP谈判的国家来看,如果日本加入,美日两国GDP总量将占TPP加盟国GDP的91%,TPP将成为事实上的“美日自由贸易协定(FTA)”。在未来TPP政策的制定上,政策肯定将向对美日有利的方向作一定倾斜,无疑对美日各相关产业巨大影响。
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对美国来说,TPP不仅是美国重返亚洲、保持在亚洲战略影响力的一个抓手,同时对促进国内经济发展,扩大就业,增加出口起到良好的推动作用。此外,美国在农业领域的绝对优势也可以通过TPP得以发挥,从而进军亚太市场。TPP未来将有可能实现亚太地区农业市场完全自由化。届时美国将自然成为亚太地区最主要的农产品供给国,其农业生产能力将成为决定亚太区农产品供应能力的关键因素。 |