http://www.hefeiwl.cn/zhuanxianone.htm “市级自然保护区的范围调整不需要上报省厅。”辽宁省环保厅自然生态保护处相关负责人表示,至于在何种条件下才可调整,基本原则是不影响湿地生态的完整性。一般都是基于管理上不很合理或者当初的规划不尽科学等原因,还没有见过以上“项目”为由的申请。
“近年来,伴随我国工业化和城镇化高速发展,建设范围不断扩大,涉及自然保护区的各类建设项目不断增多,确实存在个别自然保护区为了给开发建设项目让步而被动调整保护区范围与功能区划的现象,保护区面积遭到蚕食而不断缩小,导致物种栖息地破碎化严重,保护与开发矛盾的问题日益突出。”国家环保部有关部门负责人表示:“长此以往将严重削弱保护区的功能,降低保护区的价值。”“早在2008年就给辽河油田锦州采油厂下过170万元的罚单,但因诸多阻碍处罚最终不了了之,没能落地。从那以后,凌海市林业局湿地保护管理处再给谁开罚单都没人执行了。一片片的参池和虾池开出来,也管不了。”知情人士告诉记者。
据了解,2004年,凌海市建立凌河口湿地自然保护区之后,请国家林业设计院相关专家做了一套总投资2700万元的保护管理规划,并上报省林业厅和国家林业局。2006年国家林业局下发(2006)49号文件,批准在湿地搞恢复性的工程,一期拨款606万元,要求辽宁省林业厅配套资金151万元。同时要求“征求凌海市和锦州市人民政府意见”,凌海市政府当即盖章通过,但批件送往锦州市政府后至今石沉大海,没有回音。但上述说法均未得到锦州方面的证实。记者多次与锦州市林业局主管局长、林业局保护处、环保局办公室、环保局生态科联系,不是被告知相关负责人不在,就是电话无人接听,或者“在开会”。